落实推进二级部门党风廉政建设

责任制的实施办法

漳卫职纪〔2015〕3号

各系部、处室、各党总支： 

为深入贯彻落实党的十八大、十八届中央纪委三次全会精神，现就落实推进学院二级部门党风廉政建设责任制制定以下实施办法。

一、加强组织领导，明确主体责任

1.明确二级部门党总支(以下简称“二级部门党组织”）的主体责任。各二级部门党组织要以落实“三重一大”制度、加强领导干部廉洁自律和强化重点领域关键环节监督检查为重点，全面深入推进本党总支的党风廉政建设和反腐败工作。各党总支要成立的党风廉政建设领导小组，制定工作计划，实施党风廉政建设承诺书和责任书签订制度、党风廉政责任分工备案制度、检查制度、总结考核制度和责任追究制度等，抓好本党总支的党风廉政建设主体责任与党政领导班子成员“一岗双责”落实的有效结合，抓好责任分工、责任检查、责任考核等工作环节，加强流程管理和过程监督。

2.强化二级部门工作责任。各二级部门党政领导班子要把党风廉政建设作为一项重大政治任务，与本部门中心工作同部署、同落实、同检查、同考核。每年要专题研究党风廉政工作，研究制定并认真落实党风廉政建设年度计划和责任分工，加强对责任分工落实情况的日常督查和重点项目抽查，听取责任落实情况汇报。党政主要负责人是第一责任人。党组织负责人要统筹安排、部署落实党风廉政建设各项任务，每年都要制定并落实上廉政党课、做廉政谈话的计划，并对班子成员执行廉洁自律各项规定和落实“一岗双责”情况、对“三重一大”制度执行情况进行监督检查。行政主要负责人要认真抓好教学、科研等工作中的反腐倡廉工作，注重加强对行政权力和学术权力运行的制约、规范和监督。党政领导班子其他成员要切实履行“一岗双责”，立足本人权力清单和分管工作、联系部门，结合廉政风险和师生反映强烈的突出问题，制订落实党风廉政建设责任制工作方案，抓好分工任务的推进落实。党政领导班子成员要增强监督意识，自觉接受监督，在领导班子民主生活会、年度考评会上报告“一岗双责”落实情况和本人廉洁自律情况。

二、深化制度建设，严格规范监管

3.坚持“三重一大”集体决策制度。二级部门要坚持民主集中制原则，建立健全并严格执行 “三重一大”问题须经系部党政联席会议集体决定的制度。对于专业性较强的重要事项，或事关本系部发展的重大问题和涉及师生利益的重要事项，在决策前应通过党组织、系部教师大会等途径，广泛听取意见。

4.执行廉洁自律各项规定。严格遵守《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《中国共产党纪律处分条例》、《党政机关厉行节约反对浪费条例》等纪律规定，坚决执行中央八项规定精神。严禁违规兼职及兼职取酬、违规领取奖金和津贴、违规收受礼金礼品、出入私人会所等行为。严格执行领导干部个人有关事项报告、民主生活会、述职述廉、民主评议和领导干部上岗前廉政谈话等谈话制度。

5.严格执行财务、采购和固定资产监管制度。健全落实经济责任制，严格执行财务制度和财务信息公开制度，抓好系部处室的“三公”经费、会议费、培训费等预算管理，严禁“小金库”，切实严肃财经纪律。加强大型设备集中采购、日常低值易耗品采购和耗材准入的监督检查。严格执行国有资产管理规定，强化过程监管，严格报批程序，防止本部门国有资产流失。

6.严肃规范学术行为。本着学术研究无禁区、课堂教授有纪律、成果发表守规范的原则，规范学术权力和行政权力的行使，形成有效的学术管理工作机制，整治学术不正之风。

7.严禁违规合作办学、办企行为。在没有取得学院党政批准，严禁以学院二级部门名义自行举办或与外单位合作举办非学历教育；严禁二级部门及领导干部违规与外单位合作经商办企业或进行其他经营活动.

8.深入推进师风行风建设。要加强师德师风建设，遵守师德准则，坚守精神家园，坚守人格底线，成为有理想信念、有道德情操、有扎实学识、有仁爱之心的教师。进一步规范教育收费工作，特别是涉及办班收费的管理和监督，严禁违规收费行为。

三、突出思想教育，构筑思想防线

9.加强反腐倡廉教育。二级部门要强化对干部和教师的党纪国法、廉政法规、师德师风教育，通过理论中心组学习、廉政培训、廉政党课、案例警示和廉政谈话等多种形式，建立健全常态化教育机制，加强对干部和教师苗头性问题的教育提醒，纠正“四风”突出问题。加强对重点岗位工作人员的廉政培训和告知性防范性教育、对教师和科研人员的师德师风教育和对大学生的廉洁诚信教育，推进二级部门干部廉洁从政、教师廉洁从教、学生廉洁诚信。

10.加强廉政文化建设。充分挖掘二级部门优秀传统文化和廉政文化资源，加强廉政文化示范点建设，深入推进廉洁文化进校园活动。

四、完善监督机制和保障机制

11.加强二级部门纪检监察队伍建设。建立健全二级部门纪检监察工作体制。二级部门纪检干部提名和考察应以学院纪委会同组织部门为主。二级部门纪检员在学院纪委的领导下，协助党组织开展党风廉政建设。参加本部门党政联席会议，加强源头监督。各党总支每年向学院纪委报告年度履职情况，并将年度纪检工作报告报送学院纪检监察室，遇重大问题和紧急事项须及时上报。

12.健全民主监督机制。以“阳光工程”为抓手，以深化党务公开、信息公开为重点，推进二级部门党务公开、校务公开，建立权力运行清单制度和公开机制，畅通公开渠道，提高权力运行的透明度和公信度。坚持绩效工资分配、聘用聘任等办法必须经教师大会审议通过后再实施的制度，落实财务收支、选拔招聘、物资采购等情况必须在一定范围内公开的要求。进一步规范公开程序、创新公开载体、增强公开时效性。

  中共漳州卫生职业学院纪律检查委员会

 2015年6月17日