各党总支：
为贯彻落实中央、省委、市委有关文件精神，持续推动全面从严治党突出“关键少数”并向基层延伸，结合学院实际，现就推进“两学一做”学习教育常态化制度化提出如下实施方案。
一、重大意义
推进“两学一做”学习教育常态化制度化，是坚持思想建党、组织建党、制度治党紧密结合的有力抓手，是不断加强党的思想政治建设的有效途径，是全面从严治党的战略性、基础性工程。推进“两学一做”学习教育常态化制度化，对于进一步用习近平总书记系列重要讲话精神武装头脑，确保学院广大党员干部师生更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，不断推动学院教育事业改革与发展，具有重大而深远的意义。各级党组织要从讲政治和顾全局的高度，坚持用党章党规规范党组织和党员行为，用习近平总书记系列重要讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作，保证党的组织充分履行职能、发挥核心作用，保证党员领导干部忠诚干净担当、发挥表率作用，保证广大党员党性坚强、发挥先锋模范作用，为推进学院教育事业改革发展稳定提供坚强政治保证、思想保证和组织保证。
二、目标要求
推进“两学一做”学习教育常态化制度化，必须紧密联系本单位实际，把思想政治建设摆在首位，坚持学思践悟、知行合一，坚持全覆盖、常态化、重创新、求实效，不断增强党组织和党员政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，不断增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性，不断增强党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力。
各级党组织要坚持融入日常、抓在经常，以理论学习中心组学习、民主生活会等制度为主要抓手，组织党员领导干部定期开展集体学习；以“三会一课”为基本制度，以党支部为基本单位，把“两学一做”作为党员教育的基本内容，长期坚持、形成常态。一是坚持以上率下。严格和规范双重组织生活制度，充分发挥领导干部带头示范作用，防止“灯下黑”。领导干部要带头旗帜鲜明讲政治，带头强化党性修养，带头严格自律，带头担当负责，为敢于担当的干部担当，为敢于负责的干部负责，使敢担当、敢作为在干部队伍中蔚然成风。二是加强分类指导。针对不同群体明确工作要求，体现具体化、精准化、差异化，不搞一刀切、一锅煮。特别是针对领导干部、普通党员、离退休职工党员等不同群体，研究制定实施方案，采取不同措施办法，增强学习教育的针对性实效性。三是激发基层活力。充分调动党支部积极性主动性创造性，不断探索创新党内教育和组织生活的有效方法，着力提升基层党支部整体功能，让基层党组织在学习教育中有更多自主权，有足够的灵活性。四是选树先进典型。宣传践行“两学一做”优秀党员先进事迹，充分发挥各类先进典型的示范、激励、引领作用，引导学院广大党员干部师生见贤思齐，使学先进、赶先进、当先进成为时代风尚。五是突出问题导向。各级党组织要带着问题学、针对问题改，建立完善及时发现和解决问题的有效机制，把解决问题贯穿学习教育常态化制度化全过程。六是坚持常抓不懈。防止和克服紧一阵松一阵、表面化形式化、学习教育与教学工作“两张皮”等不良倾向。
各级党组织要按照“四讲四有”标准，教育引导广大党员干部师生做到政治合格、执行纪律合格、品德合格、发挥作用合格。针对实际，学院党员领导干部要做到“四个表率”，即政治坚定、把握方向的表率，解放思想、改革创新的表率，清正廉洁、勤政为民的表率，民主团结、求真务实的表率。党员教师要坚持教书和育人相统一、言传和身教相统一、潜心问道和关注社会相统一，学术自由和学术规范相统一，做有理想信念、有道德情操、有扎实学识、有仁爱之心的好老师，做学生锤炼品格、学习知识、创新思维、奉献祖国的引路人。党员学生要自觉践行正确认识世界和中国发展大势、正确认识中国特色和国际比较、正确认识时代责任和历史使命、正确认识远大抱负和脚踏实地的要求，努力做“勤学、修德、明辨、笃实”的表率，坚定理想信念，练就过硬本领，勇于创新创造，矢志艰苦奋斗，锤炼高尚品格，不断增强社会责任感、创新精神和实践能力。
三、主要措施
（一）抓好主题讨论，增强“四个意识”
1．认真制定学习计划。各党总支要切实执行中央《关于在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育方案》、《关于在全省党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育实施方案》（闽委办[2016]1 7号）和漳州市《关于在全市党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育实施方案》（漳委办发〔2016〕22号）等规定要求。各党总支要有经常学、长期学的安排部署，明确具体的学习内容、学习任务和学习方式，做到年度有安排、月月有计划，党员领导干部要根据自身实际制定个人自学计划，每年完成规定的学习任务，确保学习实效。
2．精心安排学习内容。把学党章党规、学系列讲话作为经常性教育的基本内容，坚持读原著、学原文、悟原理，联系实际学、带着问题学、不断跟进学，领会掌握基本精神、基本内容、基本要求，做到学而信、学而思、学而行。要把学习习近平总书记系列重要讲话同学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观紧密结合起来，同学习党的历史紧密结合起来，同学习习近平总书记对福建工作的重要指示紧密结合起来，教育引导党员坚定“四个自信”，增强“四个意识”，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。
3．组织开展主题学习讨论。把个人自学与集中学习结合起来，明确自学要求，引导党员搞好自学。党支部要定期组织党员集中学习，每年确定若干主题，依托“三会一课”制度，组织开展学习讨论。结合深入学习党章党规、学习系列重要讲话，今年，重点围绕三个主题开展学习讨论：第一个主题是学习贯彻习近平总书记重要指示精神、深入开展向廖俊波同志学习活动，主要讨论学什么、怎么学，如何抓实抓细、入心入脑，时间安排在“七一”前；第二个主题是践行“四讲四有”标准、争做“四个合格”党员，引导党员、干部以“四个合格”为参照系，主动对照、自我检视，列出“不在组织、不像党员、不起作用、不守规矩”等不合格表现的负面清单，不等不拖、即知即改，以良好的精神面貌、优异的工作成绩迎接党的十九大胜利召开，时间安排在党的十九大召开前；第三个主题是学习贯彻党的十九大精神、强化“四个意识”、坚定“四个自信”，按照中央、省委、市委统一部署，组织党员进行集中学习、开展专题研讨，时间安排在党的十九大召开后。每个主题可安排若干名党员作重点发言，其他党员互动交流。学习研讨要紧扣主题、紧贴实际，体现不同群体党员特点，让党员学得进去、议得起来。通过学习讨论，真正提高认识、找到差距，明确努力方向。
4．联系实际经常查找解决问题。要坚持学做结合，把查找解决问题作为“两学一做”学习教育的规定要求，建立完善查找解决问题的长效机制，列出负面清单，切实解决存在的问题。各级党组织要重点查找分析是否落实全面从严治党主体责任，是否坚决执行党的理论和路线方针政策，是否认真坚持民主集中制，着力解决党的领导弱化、党的建设缺失、管党治党宽松软等问题。基层党支部要重点查找分析组织生活是否经常、认真、严肃，党员教育管理监督是否严格、规范，团结教育服务师生群众是否有力、到位，着力解决政治功能不强、组织软弱涣散、从严治党缺位等问题。党员领导干部要重点查找分析是否自觉遵守政治纪律和政治规矩，是否存在意识形态阵地意识不强，政治敏锐性不高，是否自觉落实党建与意识形态工作“一岗双责”，是否自觉遵守中央“八项规定”要求，是否对组织瞒报漏报个人重大事项，是否执行双重组织生活制度，是否做到在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致等问题。教师党员要重点查找分析理想信念是否坚定，对党是否忠诚老实，大是大非面前是否旗帜鲜明，是否自觉遵守教学科研纪律，是否发挥师德师风模范作用等问题；学生党员要重点查找分析是否树立坚定理想信念、是否自觉践行社会主义核心价值观等问题。
（二）抓好实践活动，做到“四个合格”
1．在“做”上深化拓展。各党总支要教育引导广大党员按照“四讲四有”标准，做到政治合格、执行纪律合格、品德合格、发挥作用合格。在政治合格方面，重点是坚定理想信念，正确把握政治方向，坚定站稳政治立场，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威，不断增强中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。在执行纪律合格方面，重点是增强组织纪律性，执行党的决定，服从组织分配，严守党的纪律特别是政治纪律和政治规矩。在品德合格方面，重点是继承发扬党的优良传统和作风，大力弘扬忠诚老实、光明坦荡、公道正派、实事求是、艰苦奋斗、清正廉洁等共产党人价值观，带头践行社会主义核心价值观。在发挥作用合格方面，重点是牢记党的根本宗旨，爱岗敬业、履职尽责，服务群众、奉献社会，敢担当、敢负责、敢作为，在促进学院教育事业改革与发展中作表率、当先锋。
2．开展“学习廖俊波，争做合格党员”主题实践活动。各党总支要把学习贯彻习近平总书记重要指示精神，开展向廖俊波同志学习活动作为“两学一做”学习教育重要内容，开展“学习廖俊波，争做合格党员”主题实践活动，引导党员干部师生学习弘扬廖俊波同志对党忠诚、心系群众、忘我工作、无私奉献的优秀品质，进一步提升干事创业、教书育人精气神，不忘初心、爱岗敬业、扎实工作、无私奉献。
3．搭建党员发挥作用平台。各级党组织要重点围绕坚持正确办学方向、落实立德树人任务，组织引导党员立足本职岗位、承诺践诺评诺，改革创新、苦干实干、岗位奉献。党员教师要带头践行“四有”和“四个引路人”的标准，着力围绕提高人才培养质量和提升教育教学水平，认真履行好教书育人职责。学生党员重点围绕坚定理想信念，积极践行社会主义核心价值观，通过主题教育、社会实践、志愿服务等活动载体，强化党员意识、责任意识和成才意识。对离退休干部党员，要发挥他们的政治优势、经验优势、威望优势，引导他们为学院各项事业发展作贡献。
4．注重典型示范引领。持续开展“党员好故事、支部好案例、书记好党课”创建活动。突出学习弘扬谷文昌精神，及时发现坚守一线、履职尽责、业绩突出、师生公认的先进典型。持续开展向“时代楷模”黄志丽、“全国模范检察官”刘龙清学习活动，积极参与教育系统“最美人物”系列评选活动，通过身边人、身边事感召党员干部学习先进、看齐先进、争当先进。实施“两优一先”示范引领工程，发挥党内先进典型的传帮带作用，培树一批优秀共产党员、优秀党务工作者和先进基层党组织。
（三）抓好政治生活，推进规范建设
1．发挥党支部主体作用。党支部是党最基本的组织，是党全部工作和战斗力的基础。要树立党的一切工作到支部的鲜明导向，注重把思想政治工作落到支部，把从严教育管理党员落到支部，把群众工作落到支部，不断夯实党的组织基础，使党支部真正成为教育党员的学校、团结群众的核心、攻坚克难的堡垒。
2．严格落实“三会一课”制度。党支部要充分发挥教育管理党员的主体作用，运用“三会一课”等制度抓好“两学一做”学习教育，定时间、分专题组织党员集中学习，做到有主题、有讨论、有收获，使之成为党员政治学习的阵地、思想交流的平台、党性锻炼的熔炉。党支部要组织党员按期参加党员大会和上党课，定期召开支部委员会会议。坚持党员领导干部讲党课制度，各党总支书记每年至少为党员讲一次党课，党课内容要贴近党员、贴近实际，不搞照本宣科。开展“送党课下基层”活动，组织党建专家学者、先进模范人物和离退休党员干部等到基层党支部讲党课。“三会一课”要突出政治学习和教育，突出党性锻炼，坚决防止表面化、形式化、娱乐化、庸俗化。要以学习党章党规、学习习近平总书记系列重要讲话为主要内容，针对党员思想工作实际，确定“三会一课”的主题和具体方式，做到形式多样、氛围庄重。党支部要制定年度“三会一课”计划并报上级党组织备案，如实记录“三会一课”开展情况，对没有正当理由长期不参加“三会一课”的党员，要进行批评教育，促其改正。上级党组织要对党支部执行“三会一课”情况进行指导检查，对不经常、不认真、不严肃的，要批评指正；情况严重的，要采取整顿等措施，进行组织处理。
3．推广党支部主题党日。每月相对固定一天，组织党员在主题党日开展“三会一课”、交纳党费、民主议事、志愿服务等活动。开展主题党日活动，要明确主题，紧扣“两学一做”内容，结合支部和党员实际，把思想和工作摆进去，让党员每次都有感悟、有收获；要突出“党味”，强化政治性、体现庄重感，让党员从中得到锻炼、受到熏陶。要利用谷文昌纪念馆等红色教育基地开展开放式、体验式、互动式组织生活。
4．严肃规范党的组织生活。民主生活会和组织生活会要严肃认真开展批评和自我批评，坚持“团结—批评—团结”，严于自我解剖，热忱帮助同志。谈心谈话要经常，坦诚相见，交流思想，发现问题及时提醒。要把本地区严重违纪违法干部忏悔录作为反面教材，认真开展警示教育。民主评议党员要客观公正评价党员表现，帮助引导党员自觉认识问题、自我改进提高，严格稳慎处置不合格党员。
（四）抓好阵地建设，强化政治服务
1．不断加强党支部建设。把党支部建设作为最重要的基本建设，合理设置党支部，健全党支部各项工作制度，整顿软弱涣散党支部，选好配强党支部班子。加强党支部书记培训，不断提高组织师生群众、教育师生群众、服务师生群众及党务工作能力。按照中央、省委和市委有关规定，落实好党支部运转经费、活动场所、报酬待遇、服务群众专项经费等保障政策，为党支部开展工作和活动提供必要保障。
2．积极推进党组织活动阵地建设。按照“便捷服务、便利活动、便于议事”的原则，规范建设各级党组织活动场所。推进活动场所建管用并重，把活动场所建成党员活动、学习培训、服务师生、展示交流、联络联谊的综合阵地。
3．抓好基层党建重点任务的落实。各党总支每年要定期梳理分析工作短板，研究确定若干重点任务，逐项明确具体措施和完成时限，采取专项整治等办法，集中力量攻坚克难。要继续抓好基层党建重点任务的深化落实，突出抓好建立党员电子身份信息，提升党建科学化水平。要针对发生在师生群众身边的不正之风和腐败问题，拿出过硬措施，强化综合治理，严惩各种违纪违法行为，着力解决乱作为、不作为、侵犯师生群众利益等问题，增强师生群众的获得感和对党组织的信任度。
（五）抓好班子建设，发挥引领作用
1．坚持领导干部率先垂范。坚持领导带头、以上率下，从学院党员领导干部做起，学在先、做在前，树标杆、作示范。党员领导干部要坚持把“两学一做”作为锤炼党性的基本功、必修课，加强政治能力训练和政治历练，为党员群众作出榜样。要突出讲规矩、讲大局、讲担当、讲团结、讲廉洁要求，带头学习，带头做合格党员、合格领导干部，严格执行中央八项规定精神，努力践行“三严三实”要求，切实履职尽责、奋发有为，敢于担当、建功立业，重实干、务实功、办实事、求实效，努力创造经得起实践、人民、历史检验的实绩。
2．着力提高中心组学习质量。要认真落实《中国共产党党委（党组）理论学习中心组学习规则》，把深入学习党章党规、学习近平总书记系列重要讲话作为理论学习中心组学习的主要内容，按年度作出学习安排，保证学习时间和质量，全年集体学习不少于8次，丰富理论学习中心组学习的方法和途径，采取集体学习研讨、个人自学、专题调研、专家辅导等方式，开展切实有效的学习活动。党员领导干部要根据自身实际制定个人学习计划，每年完成规定的学习任务，带头撰写学习心得、调研报告或理论文章等，充分利用网络平台开展学习。要把学习党的基本理论与学习党的理论创新成果结合起来，把握精神实质，掌握精髓要义，做到真学真懂真信真用。
3．党员领导干部在学做上要高标准严要求。要把学党章党规和学系列讲话更好地贯通起来，带着信念学、带着感情学、带着使命学、带着问题学，注重整体把握、掌握内在联系，防止碎片化学习。带头旗帜鲜明讲政治，切实把讲政治贯穿日常工作和生活，贯穿党性锻炼全过程。带头强化党性修养，时刻检视存在的差距和不足，自觉同特权思想和特权现象作斗争，不断改造自己，提高思想政治觉悟。带头严格自律，严格执行中央八项规定精神，切实改进作风，严格要求自己，要求别人做到的自己首先做到，要求别人不做的自己首先不做，自觉接受监督，习惯在有约束的环境下开展工作；严格要求自己和身边工作人员，注重家庭、家教、家风，保持清正廉洁的政治本色。
四、组织领导
各党总支要认真落实中央、省委、市委和院党委的决策部署，把“两学一做”学习教育纳入各党总支党建工作规划、纳入年度党建工作要点、纳入党的组织生活制度体系、纳入年度考核，扎实推进“两学一做”常态化制度化，务求长效实效。
1．压实主体责任。各党总支要把推进“两学一做”学习教育常态化制度化作为全面从严治党的战略性、基础性工程，高度重视，精心组织，抓常抓细抓长，层层推动工作落实。每年要专门研究部署，提出改进工作、深入推进的措施办法，层层传导压力，形成责任链条，确保责任真正落实落地。主要负责同志要亲自抓谋划、抓推动、抓落实；班子成员要落实一岗双责，结合分管工作对相关领域和部门单位党组织加强指导。党总支要发挥关键作用，保障工作力量，加强对所辖党支部全覆盖、全过程指导。党支部作为学习教育基本单位，要严格落实学习教育各项要求。
2．注重舆论宣传。结合迎接宣传贯彻党的十九大，充分运用校报校刊、校园网、广播以及网络等各类媒体，用好“党员e家”平台，大力宣传践行“两学一做”的先进典型事迹。挖掘和宣传基层党组织推进“两学一做”学习教育融入日常、抓在经常的好经验、好做法，加强舆论引导，营造良好氛围。
3．加强考核评估。把组织开展“两学一做”学习教育情况纳入各级党组织党建工作考核的重要内容，每年结合总结、述职进行检查和评估，作为评判党组织和党组织书记履行管党治党责任情况的重要依据，注重从党支部工作成效和党员作用发挥看效果、让党员群众作评价。要及时总结交流新鲜经验，发现和解决存在问题。对工作落实不力、搞形式走过场的，要严肃批评、追责问责。
4．坚持统筹兼顾。坚持两手抓，做到两促进，把推进“两学一做”学习教育常态化制度化与转变工作作风紧密结合起来，与加强基层党建工作紧密结合起来，与推进学院教育事业改革发展紧密结合起来。用学习教育的成效保证中心工作顺利推进，用教育改革发展稳定的成效检验学习教育的效果。
中共漳州卫生职业学院委员会
2017年7月19日
