为进一步规范学院规章制度的制定程序，加强制度建设的科学性和严密性，不断推进学院依法治校、民主治校、科学治校的水平，特制定本暂行办法。

一、规章制度的范畴

学院规章制度是指为维护学院正常的工作、学习、生活等秩序，保证国家各项政策的顺利执行和各项工作的有序开展，依照法律、法规、政策而制定并正式发文颁布的具有指导性与约束力的应用文，是各种章程、规定、条例、办法、细则等规范性文本的总称，它是国家法律、法令、政策的具体化，是全院师生共同遵守的办事规程和行动准则。

二、规章制度制定的基本原则

1.合法性原则。各类规章制度的内容必须符合国家法律、行政法规及上级政府部门的规范性文件的规定。

2.务实性原则。各类规章制度必须立足国情，立足国内外高等教育发展实际，必须符合校情，紧紧围绕学院发展的现实需要，有利于学院办学资源的有效利用，有利于学院建立更有生机与活力的内部治理结构，确保其能有效发挥导向、激励、约束作用，不搞简单的制度移植或照搬照抄。

3.系统性原则。要注重各类制度相互间的协调及衔接。要注重制度体系的顶层设计，做到专项制度系统化、实体性制度程序化、原则性规定具体化，要注重切实可行，便于操作。

4.时效性原则。要立足长远，适度超前，重视制度的创新和与时俱进，滞后于实践发展的制度要及时修订，有明显缺陷的要加以完善，要通过不断的补充完善，使制度在保持严谨、科学的基础上，反映时代的特色，体现创新的精神，适应学院的发展。

5.稳定性原则。规章制度是全院师生员工共同遵守的权威性的规范与准则，制度的制定、修改和废除要合法合规、具有客观依据；制定或修订制度的原则、规程等要有一定的传承，具有相对稳定性，不盲目修订、朝令夕改；属于临时性、个别性的问题，原则上不引入规章制度。

6.民主性原则。规章制度的制定或修订过程是一个充分发扬民主的过程，要多部门协调工作，要广泛征求师生意见，深入调查研究、集思广益，努力使规章制度科学、严密、完整。

三、规章制度制定程序

1. 规章制度的起草、修订。规章制度由各部门相应岗位责任人根据岗位职责、业务范围进行起草、修订，如涉及本部门以外的职责范围事项的规章制度，由主办部门牵头，会同其他部门联合起草、修订，起草、修订过程中要遵循规章制度制定的基本原则，经过本部门或部门间充分的调研和论证，并阐明制定制度的原因和背景，形成起草或修订的规章制度草案。

2. 规章制度草案的征询意见。规章制度的草案，根据需要，应在本部门、相关职能部门、系部、学院相关委员会等范围内广泛、充分征求意见；根据制度涉及范围的需要，一定程度上听取教师、学生代表的意见。在此基础上，对规章制度进一步修改完善，形成拟制定的规章制度。

3. 拟定规章制度的审定、签发

（1）部门的内部规章制度，由岗位责任人填写《规章制度审定表》（见附件），附上拟定的规章制度，交部门岗位分管领导审定，再由部门负责人审定、签发后执行。

（2）部门常规业务的规章制度，由岗位责任人填写《规章制度审定表》（见附件），附上拟定的规章制度，交部门岗位分管领导初审，再由部门负责人审核，报分管院领导审定、签发后执行。

（3）部门重要的规章制度，由岗位责任人填写《规章制度审定表》（见附件），附上拟定的规章制度，交部门岗位分管领导初审，由部门负责人核审，填写《党委会、院长办公会议题提单》或《教职工代表大会提案单》，报分管院领导审核同意，报送院办公室或工会，经学院主要领导同意后，提交党委会、院长办公会、教职工代表大会等会议审议，审议通过，签发后执行。

4.所有规章制度必须通过OA系统进行轮转，以学院正式行文的方式颁布执行，《规章制度审定表》与正式文件一并归档保存。

四、对已有的各类规章制度的修订和废止，适用本办法。

五、本办法由院办公室负责解释并监督执行，自颁布之日起施

规章制度审定表

注：规章制度草案附后